前言
目前中國學術界關於社會福利的定義較為混亂，大致有廣義、狹義、廣義與狹義之間的層次之分。本書所謂的社會福利即針對其狹義而言，將其作為社會保障內容體系之一加以處理，既有對弱勢群體的服務與保障，又有為全民提供的普遍福利設施和資金保障。這是首先需要交代清楚的。
１９９７年筆者負笈海外，可謂「顛沛流離」，不過也曾親身體驗外界的福利。２００３年，筆者被「引入」西南財經大學保險學院，受命講授社會福利與社會救助。那時候，筆者便深感中國學術界與實務界的脫節，常為沒有一本合適的教材而苦惱。近年來，民生問題日顯炙手，社會福利事業的發展被提至新的高度，更覺高校社會福利教材建設滯後，由此萌發編寫該書的念頭。斷斷續續，歷經數載，終了夙願！
本書第一章通過介紹國外社會福利的改革，找到當今世界社會福利的發展方向，以使中國的社會福利建設避免重蹈覆轍。第二章、第三章、第四章、第五章和第七章介紹國內外社會福利的重要供給者———非政府組織的狀況。社會團體、農民專業合作社、基金會等都是目前和今後若干時期內應重點完善的領域。老年人福利、婦女兒童福利和殘疾人福利是針對特殊群體的福利，是中國社會福利發展迅速的領域。住房、教育、醫療都是如今百姓關心的頭號事情。社區福利必將是社會福利發展的大趨勢。社會福利基金的管理有待加強。餘下的幾章對這些內容均有專門介紹。感謝眾多的同行。本書在編寫過程中參考了大量的相關文獻。如果沒有眾多同行的學術成果，本書不可能完成。正是在此意義上，可以說該書集當今學術之大成，是眾多同仁長期研究成果的結晶。本書在每頁下麵將這些成果都已一一註明，恕不贅述。
筆者組織了該書的編寫工作。從構思到統稿以及第一章、第六章、第十一章、第十三章、第十四章由筆者完成。第二章、第三章、第四章、第五章、第七章由呂雙翠、張譯勻撰寫，第八章、第九章、第十章由葉博撰寫，第十二章由武麗撰寫。葉博同學當年曾在筆者的指導下順利完成研究生學業，不料工作後因一次交通意外遠離人世，終止了短暫的生命歷程。願他在天堂安息！
本書編纂的宗旨是瞭解現實，把握方向。在知曉正在演進中的中國社會福利現狀後，通過分析其問題，找到改進的方式，從而促進中國社會福利制度的完善。國外社會福利的介紹也是基於該原則的。從事社會工作和社會保障教學、科研和實務的人，均需將意識上升到此高度。何況搞好社會福利，人人有責，人人都須參與。但願本書能對此有所貢獻。
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胡務
