前言

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序章 何謂「棄民世代」

「生命線」統計資料透露的端倪

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第一章 從數據資料得出就職冰河期世代的過去與現在

究竟何謂冰河期世代

非正式勞動者不一定都是冰河期世代

冰河期世代「之後轉正式職員」的類型變多

尼特族和繭居族增加

無法成家的世代

專欄 「一位棄民世代的求職歷程」

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第二章 棄民世代今後將何去何從

棄民世代無法期望老後的收入（年金）

冰河期世代有許多低年金或無年金的人

消費稅增加為一九%？

國保的保險費和照護保險費持續攀升

四?歲年齡層每四人有一人為零儲蓄

零工經濟讓僱用不穩定加速

零工經濟的腳步不會停止

長壽伴隨的風險

父母的照護問題

還有「親子皆倒」的危機

生活保護雖然是最後依靠的安全網

專欄 棄民世代的單親媽媽

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第三章 對「就職冰河期世代支援專案」的批判

雖然為時已晚，但這仍是執政黨的政治課題

何謂「無縫接軌的支援」？

何謂「更貼心的陪伴支援」？

由企業將非正式員工轉任為正式員工？

補助金模式的極限

配對風險造成的不安

必要的「教育給付」

日本對失業者的補助微薄

來不及的世代

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第四章 是誰催生了棄民世代

就業勞動支援揮之不去的「事到如今」

如果發生「第三次嬰兒潮」

派遣法「推動之父」中曾根康弘

依財經界指示管制鬆綁

小泉和竹中的責任

專欄 棄民世代和責任在己論

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第五章 棄民世代將使日本走向滅亡

「二?二五年的問題」和「二?五?年的問題」

棄民世代的犯罪增加？

「無敵的人」

誰催生了「無敵的人」？

愈重要的工作愈受輕忽

不要讓他們擺脫最後一道「牽制」

何謂職責再分配

預告「衝撞澀谷行人自由通行十字路口」的棄民世代

專欄 降低棄民世代暴走的良策是什麼

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第六章 為了不要讓他們成為真正棄民的建言

為「降低支出」所需要的協助

減少支出所需的共享及零工經濟

日本缺乏共有的意識

對勞動合作社寄予期望

溫故知新

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後記

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前言



　　你的人生是否依著計畫正順利地前行？你是否已經擁有兒時嚮往的生活和工作，或早已實現夢想？當你回首過往，是否覺得已過著沒有遺憾的人生？



　　當然每人腦中的回答都不盡相同。因為人生是自己的，如何評價與回顧，還有如何面對今後的人生，應該都是個人的自由。



　　但是有些世代卻會被別人指指點點──認為你應該要再次改造你的人生。



　　「你的人生失敗了，所以需要協助，應該要再造」



　　「你們這個世代有許多人人生都是失敗的，所以是需要進行人生再造策略的第一個世代」



　　如果你聽到這番話，心裡會作何感想？



　　是不是有很多人會火冒三丈地想著「少耍白癡了」、「別開玩笑了」、「管太寬了吧」。或許也有人回想自身的境遇感嘆著，「啊?是這樣的啊」、「真的是如此啊」，只能自認人生失敗但也只有繼續生活下去。



　　不論是屬於哪一種情況，竟有一個國家的政府特別去定義某一個世代，還以泰然自若的語調傷害這個世代族群的尊嚴。這個國家就是日本。



　　所謂的再造，一如字面的意思，是指再次改造，但沒有失敗就不會需要再造。簡而言之，這個世代被斷言為是某種失敗，所以被封上這樣的稱號。當然，失敗的主體和主詞似乎直指的都是這個世代的當事人，而不是指政府。



　　不用多說，這個世代指的正是就職冰河期世代1，而他們現在也的確有許多人屬於困難的社會階層，之中或許有很多人即便承受鄙視的目光、聽到支持人生再造的論調，也只能點頭默認。



　　即使如此，但是為何人生一定要被再造？為何需要被政府點名並且被強制接受？更何況政府至今是否曾真誠地對這群人伸出過援手？



　　日本政府在二○一九年四月十日舉行的第五屆經濟財政諮詢會議，將就職冰河期世代改稱為「人生再造第一世代」，制定了大約需要三年時間，能集中提供支援的專案。似乎政府這次想表現真心伸出援手的態度。



　　而且政府覺得就職冰河期世代的名稱不佳，所以才有「人生再造第一世代」的更名方針。



　　其實，我自己本身也是屬於這個世代的一份子，身處在人稱就職冰河期世代的後段，一邊看著學長辛苦的身影，一邊摸索著大學畢業後的出路、與朋友的交流和生活的方法。



　　即便和現在的大學生談論此事，他們或許也無法理解，不過我的學長和同屆的朋友，有幾位在求職過程中，多次未能應徵上工作，還沒找到工作就罹患了憂鬱症。連現在相對容易以正式職員應徵進入的企業，當時也有人不得不以委託員工、聘約員工、派遣員工的身分進入。換句話說，這是一個就業極度困難的世代。這也是他們被稱為就職冰河期世代的原因，甚至新聞媒體也都不斷訴說著他們悲慘的命運與不幸。



　　正因為如此，為了克服不幸和悲慘的命運，現在他們成了「人生再造第一世代」的當事人，接受政府的指示回顧過去的人生。我當初從報導得知政府的方針時，對這個過於愚蠢的名稱，只能報以訕笑，不過政府似乎是認真提出這項方針。我只覺得事情可笑，但仍然無法相信。



　　首先，歷史上從未有任何一個世代被政府提議人生再造。政府認為需要集中支援這個世代的想法很好，但是「應該再造」的對象，難道不是政府至今的方針嗎？



　　老實說我內心裡充滿的聲音是，「在催促努力不懈的人們人生再造之前，何不先再造你們的政策」。這話包括身為當事人感到絕望的心情，甚至湧現因為政府的態度，我們才會嘗盡苦頭的憤怒。



　　當然，這或許也是因為深切感受到政府缺乏能力直接面對非正式僱用增加、少子化、窮困、貧富差距加大、經濟低迷等日本社會所抱持的課題。



　　一如我的預期，從社群網路的?響來看，這項方針被就職冰河期世代反彈，大家的反應與我相同。而且政府這項應該再造的政策，未免也推行得太晚了吧？就職冰河期世代的前段都將年屆五十歲，這更讓人感覺為時已晚。



　　對於這個世代的苦楚，政府不僅欠缺感同身受的態度，更令人愕然的是政府單方面更改名稱的粗暴行徑。從這一連串的行動，令人深深感到這個世代早已遭到拋棄，單方面更改名稱的作法甚至可說是棄民的象徵。



　　說得極端些，如果一籌莫展的政府，以在上位者的角度將我們重新更名為「人生再造第一世代」，那麼我們就成了「棄民世代」。且這就似乎是在說你們從未受到重視，自始至終就是遭政府和社會拋棄的世代。



　　後面將從政府認為我們需要再造的觀點，來敘述這個世代有甚麼樣的遭遇，以及是如何被政府和企業拋棄。現在我會先開始敘述本書想喚醒的問題意識，並且一起探討因為這些棄民，社會將受到多大程度的傷害。



　　本書談論的棄民世代這個詞彙定義如下。



　　棄民世代主要指的是一般被稱為就職冰河期世代的人，他們不論是僱用還是社會保障，都未受到政府或企業的照顧，因此這個世代的人終其一生都得面對低薪、生活貧困、單身、繭居等社會問題。這個世代面臨的困難並不是求職時期短暫的瓶頸，而是持續一生的困頓，此外社會不但沒有採取相應的對策，還表現出「放棄」也無所謂的態度。



　　本書的編排為：序章和第一章中將利用詳細的數據，來說明棄民世代的過去與現在實際的狀態。這些將呈現出他們工作、生活的環境有多艱難等實際的樣貌。



　　第二章將談到棄民世代的未來與未來的圖像。主要從社會保障制度等來看，或許就能理解這個世代一生面臨困難的苦楚。



　　第三章將綜觀政府提出的新政策「就職冰河期世代支援專案」，並且站在批判的觀點探討內容。我們想檢討這項專案與過往政策有何不同，或者仍舊只是政府政策的再造？



　　第四章將檢討究竟是甚麼樣的社會結構和僱用結構，造成棄民世代的誕生。此外，下一個世代也承接了從棄民世代開始的各種變化，也仍舊感到就業困難、生活艱辛。這更加顯示一個事實，需要再造的主體為政府、企業和社會結構。



　　第五章將具體提出棄民世代深陷的危機、事件、現象，同時也想確認所謂「需要支援」真正的意義是什麼。棄民世代已窮途末路到對社會持刀相向，我也將站在維持社會安定的角度，反映他們的真實狀態。



　　第六章將提及較少受到矚目的合作社組織的運作等，檢討棄民世代生存的其他選項。我們想先提出執行的多樣化與可能性，與同世代的人一起思考、行動，以不依靠政府與企業的生存方式，創造出工作的場所和生活的場所。



　　註1：就職冰河期世代是指，日本在泡沫經濟破滅後，就業困難的時期求職的世代，一般普遍認為這段時間是一九九三?二○○五年。