第一章 人事行政的建構

第二章 人事分類法制建立與改革

第三章 人事機關的建制

第四章 公務人力資源規劃

第五章 公務人力資源運用

第六章 公務人員

第七章 公務人員與國家的關係及其責任

第八章 公務人員的引進與考選

第九章 公務人員的任用與陞遷

第十章 公務人員的俸給與福利

第十一章 公務人員的考績

第十二章 公務人員的保障與培訓

第十三章 行政中立的理論與法制

第十四章 行政倫理的理論與應用

第十五章 公務人員的退養與撫卹

第十六章 政府改造與文官政策

第十七章 人事行政的發展





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七版序



　　為因應國內人事法制之變革，暨考政主管機關在強化文官體制功能，就其相應之文官政策執行面等，為本次修正之重點。茲以民國106年國內政局面臨極大的變遷，而政黨再次輪替，對於考銓文官體制之變革，雖不似行政系統對公共政策的改變幅度之大。但就公務人員退休年金制度，以及政務公務人力體制建構與配置有極大的政策改變，亦即政府用人制度在政務人員、常務人員及契約進用人員之板塊推移，有其相對不同的思維與政策方向，而為期國家長治久安與政府穩健發展，論者以為如何找到動態平衡點，必須要正視。



　　再者，公務人員退休撫卹制度方面，由於內外各種環境的變化，或謂政治社會未臻和諧，在公務人力資源運用上，包括對應整體人力結構急速改變，公務人員退休年齡偏低，而相對國人餘命增長，以及對應人力高齡化，公務人力退撫基金之經營績效與操作限制，在基金管理及運作之制度設計未能及時調整。如今，必然間接產生對公務人力運用之衝擊，與公務人力士氣的影響，值得有司共同重視與妥為因應改革。



　　最後，感謝同仁提供資料與指教，暨承楊董事長榮川及編輯團隊的協力，併致謝忱。再就版稅用途一節，仍維持初衷，惟轉為提供公益助學之用，其報答師恩之情不渝矣！



　　對本書之改版修正，仍虔誠信守「謙卑是最高貴的因」，敬祈方家指正。