序言



空間規劃專業者的環境規劃學習應用



第一章 緒論

1.1 環境規劃理念源起與發展

1.2 全球環境變遷

1.3 環境規劃範疇與內容

1.4 我國環境保育與國土規劃

1.5 結語：環境規劃的展望



第二章 生態系統與環境規劃

2.1 生態與系統觀念

2.2 維生環境與生態系統服務

2.3 生態學原理與環境規劃

2.4 景觀生態學與環境規劃

2.5 結語：自然解方



第三章 容受力觀念與成長管理

3.1 應用容受力觀念之緣起

3.2 容受力分析與都市成長管理

3.3 智慧型成長與國土計畫

3.4 容受力分析方法

3.5 生態足跡

3.6 結語：國土規劃中容受力觀點的省思



第四章 永續發展與空間規劃

4.1 永續發展之觀念

4.2 永續土地使用規劃

4.3 永續都市之理念與規劃

4.4 生態都市與都市代謝作用

4.5 結語：永續都市的新思維



第五章 地理資訊系統與土地使用規劃

5.1 地理資訊系統

5.2 疊圖分析之原理與程序

5.3 地圖模型之疊圖分析功能

5.4 景觀格局與景觀指數分析

5.5 土地使用模擬

5.6 結語：GIS 與土地利用規劃未來之展望



第六章 自然作用與土地使用

6.1 地質與土地使用

6.2 地形與土地使用

6.3 水文與土地使用

6.4 土壤與土地使用

6.5 生物與土地使用

6.6 人文與土地使用

6.7 結語：以生態為基礎的空間規劃



第七章 土地分類

7.1 土地分類觀念與發展

7.2 土地分類之原則與過程

7.3 多變量分析與土地分類

7.4 結語：規劃的土地分類作業需規劃師的判斷



第八章 環境敏感地劃設與空間規劃

8.1 環境敏感地的觀念、定義與分類特性

8.2 環境敏感地之管理

8.3 臺灣生態敏感地劃設

8.4 環境敏感地與國土功能分區的整合

8.5 結語：環境敏感地在國土計畫中之角色



第九章 土地使用適宜性分析

9.1 適宜性分析之源起與應用

9.2 適宜性分析評估方法.

9.3 土地使用適宜性之原則與作業流程

9.4 案例：農地資源適宜性分析

9.5 結語：土地使用適宜性分析之應用與未來發展



第十章 都市、環境變遷與空間規劃

10.1 都市化與全球環境變遷

10.2 都市因應氣候變遷之減緩與調適

10.3 都市環境規劃的新思維

10.4 結語：全球環境變遷下的在地永續實踐



附錄

一、土地使用適宜性示範教材

二、系統圖、容受力與土地使用適宜性分析融入空間規劃程序訓練指引



參考文獻



索引



■Box 索引

Box 1.1 Ian L. McHarg

Box 1.2 環境績效標準（environmental performance standards）

Box 2.1 第二生物圈（Biosphere II）

Box 2.2 NBS case study: Bielefeld, Germany

Box 3.1 Carrying capacity

Box 3.2 智慧型成長倡議

Box 3.3 績效需求

Box 3.4 臺灣農地資源空間規劃示範計畫

Box 3.5 美國馬里蘭州以設施容受力制訂成長政策及土地使用計畫

Box 5.1 GIS 軟體中的地圖代數分析工具

Box 5.2 GIS 軟體中的資料重新分類工具

Box 5.3 GIS 軟體中的疊圖分析與關聯分析工具

Box 5.4 GIS 軟體中的區位量測與環域分析工具

Box 5.5 土地利用變遷模型之開發工具與門檻

Box 6.1 土地使用規劃所需瞭解的地質資料項目以及可研判的特性

Box 6.2 「水土保持技術規範」之坡度計算方法

Box 6.3 土地使用所需進行的地形分析及可研判的特性

Box 6.4 暴雨管理與逕流估算

Box 6.5 土地使用所需進行的土壤分析及可研判的特性

Box 6.6 萬用土壤流失公式Universal Soil Loss Equation

Box 6.7 國土利用調查土地使用分級分類表（109年版）

Box 7.1 土地分類vs. 土地評估

Box 7.2 澳洲的CSIRO與美國的ECOCLASS土地分類系統

Box 7.3 臺灣生態分區

Box 7.4 地表作用土地分類估算式

Box 7.5 土地分類中的適宜性分析觀念起源

Box 8.1 Center for Natural Areas of Smithsonian Institute環境敏感地分類

Box 8.2 簡易頻率年洪水量估計

Box 9.1 案例：新竹縣新埔鎮柿餅LESA適宜區位分派

Box 10.1 「都市化與全球環境變遷（UGEC）」主要研究議題

Box 10.2 Future Earth Taipei「臺灣永續都市研究議題」

Box 10.3 聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）及氣候變遷評估報告（Assessment Report）

Box 10.4 都市型態與溫室氣體排放的關係

Box 10.5 氣候變遷衝擊之韌性空間評估架構



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作者序



　　土地使用為人與自然環境間交互作用的表徵；土地使用規劃之目的在引導人類各項生活與生產活動的規模與區位。氣候、地質、地形、水文、土壤、生物等環境因素與人文活動，是影響土地使用類別、型態及區位分布的成因。早期的土地使用規劃作業係以順應社經需求為考量，1960年代環境意識覺醒，以容受力為中心理念的環境分析與土地使用適宜性評估成為都會區土地使用規劃的重要工作。



　　“Ecological planning is the approach whereby a region is understood as a biophysical and social process comprehensible through the operation of laws and time. …… There should be an intrinsically suitable location, processes with appropriate materials, and forms ……”引自：Ian L. McHarg. “Ecology and Design”, in To Heal the Earth (Washington, D. C.: Island Press), 1997.

本書作者黃書禮教授在美國賓夕法尼亞大學受到Ian McHarg教授的啟蒙，於學成歸國後，除了進行環境規劃之教學與研究工作，並持續將生態土地使用規劃的觀念引入臺灣的空間規劃。1998年春天，黃書禮教授於洛克斐勒基金會在義大利的Bellagio Study and Conference Center駐院期間，完成了「生態土地使用規劃」之撰寫。



　　自2000年「生態土地使用規劃」出版至今，全球環境變遷議題逐漸浮現，人類該如何減緩並調適氣候變遷帶來的影響，已成為當前國際社會共同努力的目標。國際學界也因應氣候變遷議題陸續提出新的思維與解方，然而，所提出的新觀念都是根基於環境規劃的基礎所發展出來，皆屬於環境規劃理念的傳承。加以臺灣在2016年開始實施國土計畫法，國內的國土規劃體制與土地使用管理將有極大的轉型，此轉型也成為將人與自然環境系統間的互動與容受力評估的過程，落實於各層級空間規劃體制內的契機。因此，面對全球環境與氣候變遷，以及國內空間規劃體制的轉變，作者黃書禮教授邀請了李俊霖教授與李盈潔教授加入了「生態土地使用規劃」再版的修訂工作，並以「全球環境變遷與在地永續實踐」作為本書的副標題。本書適合都市計劃、景觀建築、地政等與空間規劃相關系所大三至研究所以上的學生閱讀。