中華民國政府(國府)遷臺至今已經超過一甲子,六十年來與國府關係最密切的國家無疑是美國,只是冷戰高峰期美國對臺灣的政策在冷戰研究中長期不被重視,冷戰史學者們多聚焦於美國與中華人民共和國的互動,臺灣只是在此關懷下的附屬議題。但一九八九年大陸天安門事件與一九九○年代臺灣的民主化等發展,讓對中國失望的學者,開始注意到「另一個中國」──臺灣。加上兩岸關係的張力對東亞地區穩定的影響的因素,因此過去二十年來的兩岸關係,以及美國在此問題上所扮演的角色,開始吸引許多觀察家、評論家、國際關係研究者的注意。然而多半著作都是針對特定時間、特定問題的研究,例如美國對臺軍售問題與美中雙方為此的爭辯衝突,以及美臺之間的各種協商等,都是關懷的焦點。美國在臺協會前理事長卜睿哲(Richard C. Bush)二○○五年的專書Untying the Knot(中譯本為卜睿哲,《臺灣的未來》,臺北:遠流出版社,二○一○年,亦為本書譯者林添貴所譯),即是以參與者的角度,討論了一九九○年代兩岸關係癥結的作品。但到目前為止,有關美國對臺政策歷史演變的著作並不多。
本書作者唐耐心是近二十年來頗受矚目的美國中國政策專家,她在一九八○年代後期曾服務於國務院中國科與美國駐北京大使館,近幾年更曾任美國情報總署(Office of the Director of National Intelligence)主管,長期執教於華府喬治城大學。哥倫比亞大學歷史學博士的訓練加上外交實務經驗,讓她比多數外交史學家更深刻理解美國外交思維與運作模式。除了經常參與美國智庫與兩岸領導人的溝通外,她也是多方媒體請益的對象,更是與兩岸三地相關學術與政策會議長期的參與者。她在一九九四年出版了美臺關係的第一本專書Taiwan, Hong Kong, and the United States 1945-1992: Uncertain Friendship(中譯本為唐耐心,《不確定的友情:臺灣、香港與美國,1945至1992》,臺北縣:新新聞文化,1995年)討論了1945到1992年間美國與臺灣的外交、軍事、政治、社會與文化關係,2005年再編輯了Dangerous Strait: the U.S.-Taiwan-China Crisis 一書,討論臺灣民主化、美國對臺政策與臺灣的軍事、經濟、獨立等問題。