第一部分 政府採購法解析

第一章 總 則 001

第1條 （政府採購法之立法宗旨）001

第2條 （採購定義）005

第3條 （適用機關之範圍）005

第4條 （接受機關補助適用採購法之規定）006

第5條 （機關得委託代辦採購）007

第6條 （辦理採購應遵循之原則）008

第7條 （工程、財物及勞務之定義）009

第8條 （廠商定義）010

第9條 （主管機關、上級機關）010

第10條 （主管機關掌理之事項）011

第11條 （採購資訊中心）012

第11-1條 （成立採購工作及審查小組）013

第12條 （查核金額以上採購之監辦或備查）013

第13條 （公告金額以上採購之監辦）018

第14條 （機關不得意圖規避本法之適用及化整為零分批辦理採購）019

第15條 （採購人員之利益迴避）020

第16條 （請託或關說之處置）022

第17條 （外國廠商參與採購之適用原則）023

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第二章 招 標 025

第18條 （辦理採購之招標方式）025

第19條 （辦理採購應公開招標）026

第20條 （為提升採購效率，得採選擇性招標之情形）027

第21條 （為辦理選擇性招標，有關合格廠商名單建立之規定）029

第22條 （公告金額以上之採購得採限制性招標之情形）032

第23條 （未達公告金額之招標方式）039

第24條 （統包）039

第25條 （共同投標）042

第26條 （辦理公告金額以上採購，其招標文件所訂規格之規定）044

第26-1條 （促進自然保育與環境保護）047

第27條 （招標公告應統一刊登於政府採購公報及資訊網路）048

第28條 （等標期之規定）049

第29條 （招標文件發送方式）050

第30條 （押標金及保證金之繳納、免納及繳納方式）051

第31條 （押標金發還與不予發還或追繳之情形）056

第32條 （保證金及其孳息得不發還之規定）060

第33條 （廠商投標文件之送達）061

第34條 （招標文件之保密）063

第35條 （允許廠商提替代方案）065

第36條 （投標廠商資格之訂定之一）066

第37條 （投標廠商資格之訂定之二）069

第38條 （政黨及其關係企業不得參與投標）071

第39條 （採購之專案管理得委託廠商為之及其限制）073

第40條 （機關採購得洽其他機關代辦）074

第41條 （廠商對招標文件有疑義者機關之處理）075

第42條 （辦理招標得採分段開標）076

第43條 （優先決標予國內廠商之規定之一）077

第44條 （優先決標予國內廠商之規定之二）079

綜合試題演練 080

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第三章 決 標 087

第45條 （開標以公開方式辦理）087

第46條 （採購底價之訂定原則與訂定時機）089

第47條 （機關辦理採購得不訂定底價之情形）091

第48條 （三家以上合格廠商投標，應開標、決標及其例外情形）092

第49條 （採購金額逾公告金額十分之一者之義務）095

第50條 （機關不予開標或決標之情形）096

第51條 （機關如何審查廠商投標文件）101

第52條 （機關辦理採購之決標原則）104

第53條 （訂有底價之減、比價程序）107

第54條 （未訂底價之減、比價程序）109

第55條 （以最低標決標之採購得採協商措施）110

第56條 （最有利標之決標原則）112

第57條 （採協商措施之執行原則）117

第58條 （廠商標價偏低顯不合理時之處置方式）119

第59條 （以選擇性或限制性招標辦理採購其採購契約價款之限制）122

第60條 （廠商未依通知期限辦理者，視同放棄）123

第61條 （決標結果之公告刊登於政府採購公報）124

第62條 （定期彙送決標資料）126

綜合試題演練 127

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第四章 履約管理 131

第63條 （採購契約要項之訂定及損害賠償責任）131

第64條 （因政策變更及公共利益之考量，須終止或解除契約時之處置）132

第65條 （禁止得標廠商轉包）133

第66條 （違反轉包時之處置方式）135

第67條 （得將採購予以分包之規定）137

第68條 （對機關之價金或報酬請求權得作為權利質權之標的）140

第69條 （刪除）140

第70條 （工程採購其品質管理之權責）140

第70-1條 （落實職業安全衛生）141

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第五章 驗 收 143

第71條 （辦理採購應限期辦理驗收，且採購人員不得為主驗人及檢驗人）143

第72條 （辦理驗收應作驗收紀錄，驗收結果與規定不符時得減價收受之規定）147

第73條 （結算驗收證明書之簽認）152

第73-1條 （明定政府採購之付款及審核程序）153

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第六章 爭議處理 155

第74條 （異議及申訴）155

第75條 （廠商提出異議之條件及期限與機關處理期限）156

第76條 （廠商提出申訴之條件）161

第77條 （廠商提出申訴書之內容）163

第78條 （廠商提出申訴時，機關答辯及採購申訴審議委員會審議之期限）164

第79條 （廠商提出申訴逾期或不合法申訴之處理）165

第80條 （採購申訴審議之原則與方式）165

第81條 （採購申訴撤回之規定）166

第82條 （採購申訴之審議判斷之一）166

第83條 （採購申訴之審議判斷之二）167

第84條 （廠商提出異議或申訴者，招標機關認其有理由之處理）168

第85條 （審議判斷指明採購行為違反法令者）170

第85-1條 （履約爭議調解與仲裁之相關規定之一──爭議調解與仲裁）171

第85-2條 （履約爭議調解與仲裁之相關規定之二──調解費用）173

第85-3條 （履約爭議調解與仲裁之相關規定之三──調解成立要件與促成之機制）174

第85-4條 （履約爭議調解與仲裁之相關規定之四──履約爭議之調解）174

第86條 （採購申訴審議委員會之組織）175

綜合試題演練 177

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第七章 罰 則 179

第87條 （圍標罪及其處罰之規定）179

第88條 （綁標罪及其處罰之規定）185

第89條 （洩密罪及其處罰之規定）187

第90條 （強制辦理採購業務人員不為採購決定或為違反其本意之決定，即強制罪及其處罰之規定）188

第91條 （強制辦理採購業務人員洩漏秘密，即強制洩密罪及其處罰之規定）189

第92條 （廠商與行為人因執行業務犯本法之罪者，應連帶受處罰）189

綜合試題演練 191

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第八章 附 則 199

第93條 （共同供應契約）199

第93-1條 （電子採購）200

第94條 （採購評選委員會）201

第95條 （採購專業人員用人制度）203

第96條 （優先採購之環境保護產品〈綠色採購〉）203

第97條 （扶助中小企業之發展）205

第98條 （僱用一定比例身心障礙者及原住民）205

第99條 （BOT、BOO案其甄選投資廠商之程序適用本法）207

第100條 （主管、上級機關得隨時查核採購進度，多餘不用之財物無償讓與其他機關或公立學校使用）208

第101條 （廠商有違法或重大違約之情形，機關應刊登於政府採購公報）209

第102條 （廠商有違法或重大違約時被刊登公報之廠商如何救濟）215

第103條 （被刊登於政府採購公報之不良廠商，不得參加投標之期間）216

第104條 （軍事機關之採購不適用採購法之情形）218

第105條 （機關採購得不適用採購法之情形）219

第106條 （駐國外機構之採購得不適用採購法之情形）220

第107條 （採購文件之種類及保存）220

第108條 （採購稽核小組）222

第109條 （審計機關得隨時稽察各機關所辦理之採購）223

第110條 （得為機關提起訴訟等）223

第111條 （巨額採購行文主管機關提報使用情形及效益分析）224

第112條 （採購人員倫理準則）225

第113條 （施行細則）225

第114條 （本法施行日期）225

綜合試題演練 226

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第九章 各種採購作業流程圖說 231

1 辦理採購時擇定招標方式作業流程 231

2 公開招標辦理採購流程 232

3 選擇性招標之採購流程 233

4 限制性招標之採購流程 234

5 最有利標作業流程圖 235

6 採購履約爭議調解流程之一 236

7 採購履約爭議調解流程之二 237

8 採購履約爭議調解流程之三 238

9 採購異議處理流程 239

10 採購申訴審議流程 240

11 停權爭議處理流程 241

12 採購金額級距表 242

13 採購公告之等標期天數及招標方式標準表 243

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第十章 精選試題問與答 245

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第二部分 政府採購法相關子法

1 中央機關未達公告金額採購監辦辦法 337

2 機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法 338

3 外國廠商參與非條約協定採購處理辦法 340

4 機關委託專業服務廠商評選及計費辦法 341

5 機關委託技術服務廠商評選及計費辦法 345

6 機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法 365

7 機關辦理設計競賽廠商評選及計費辦法 370

8 機關指定地區採購房地產作業辦法 373

9 機關委託研究發展作業辦法 377

10 機關邀請或委託文化藝術專業人士機構團體提供藝文服務作業辦法 379

11 中央機關未達公告金額採購招標辦法 380

12 統包實施辦法 382

13 共同投標辦法 383

14 政府採購公告及公報發行辦法 385

15 招標期限標準 392

16 押標金保證金暨其他擔保作業辦法 394

17 替代方案實施辦法 403

18 投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準 405

19 國內廠商標價優惠實施辦法 410

20 最有利標評選辦法 412

21 採購契約要項 417

22 公共工程施工品質管理作業要點 432

23 工程施工查核小組組織準則 437

24 工程施工查核小組作業辦法 439

25 採購申訴審議收費辦法 442

26 採購申訴審議規則 443

27 採購履約爭議調解規則 446

28 採購履約爭議調解收費辦法 450

29 採購申訴審議委員會組織準則 452

30 共同供應契約實施辦法 454

31 電子採購作業辦法草案 457

32 採購評選委員會組織準則 460

33 採購評選委員會審議規則 462

34 採購專業人員資格考試訓練發證及管理辦法 465

35 機關優先採購環境保護產品辦法 469

36 扶助中小企業參與政府採購辦法 472

37 機關堪用財物無償讓與辦法 473

38 特殊軍事採購適用範圍及處理辦法 474

39 特別採購招標決標處理辦法 476

40 採購稽核小組組織準則 478

41 採購稽核小組作業規則 479

42 採購人員倫理準則 483

43 採購實務問與答 487

44 最有利標作業手冊 523

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